政府督查

关于“放管服”专项督查的通报

文章来源:作者:发布时间:2017年07月20日点击数: 字体:

 

吉政督查〔2017〕11号

 

吉木乃县人民政府督查室             2017718

 

关于“放管服”专项督查的通报

 

各乡(镇)人民政府,政府各部门、县直各单位:

根据《关于推进“放管服”改革工作的意见》(新政发201777)和《关于开展机构编制重点工作专项督查的通知》(阿地党编办发电20175)文件精神。6月21日至6月23日、6月27日,地委编办和县编办、分别对重点单位的“放管服”改革情况进行专项督查,通报如下:

一、存在的共性问题

(一)权责清单方面一是权责清单动态管理不到位,各部门(单位)均未按《关于印发<新疆维吾尔自治区行政权力清单和责任清单监督管理办法>的通知》(新政办发〔2016〕147号)文件精神,对2016年至2017年期间增加、取消、下放、申请变更行政权力事项的及时调整。各部门(单位)要根据相关要求,按规定时限及时调整行政权力清单。权责清单梳理不全面,对本部门(单位)权利和责任认识不到位。一些部门(单位)涉及多个下属事业单位或者业务工作,导致梳理过程中不全面,存在少梳、漏梳现象。

(二)行政审批方面。2015年以来,梳理县级确认行政审批253项、下放至县级行政审批事项70项、取消的行政审批事项64项、非行政许可审批事项全部取消。对于下放的部门权利,承接单位不能尽快从事该项业务,主要是专业技术含量高的权利下放后,无专业技术人员能从事此项工作,尤其是测量和鉴定等工作;对于调整的事项,有些单位存在移交程序不规范,导致衔接不畅。

(三)行政许可事项大部分部门(单位)已完成公示,但部分政府部门(单位)仍然存在公示事项不全、公示内容不完整等情况。部分部门(单位)在服务大厅对收费标准标注清晰,但办事流程模糊,无一次性告知单。

(四)工作重视程度不够。一是领导认识不到位,对“放管服”理解存在偏差。安排工作不配合、上报材料不及时。二是有些部门(单位)把推行“放管服”当做一项阶段性的任务来做,前期报送联络员与实际负责工作人员不一致,导致工作滞后,从而造成认识偏差,后期动态调整认识不到位,一定程度上影响了此项工作的正常开展。三是在推进行政改革过程中,改革政策供给速度较快、概念多,造成部门(单位)思想认识乱工作业务人员接触时间短,对“放管服”改革的意义不了解、不清楚,仅停留在表面,甚至有些人不知道“放管服”是什么。

二、存在的个性问题

一是已取消的审批事项未完全落实。有些部门(单位)只认上级行业部门文件,对中央级下发的文件认识不到位,如:公安局的“公章刻制审批”,由《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)取消审批,但公安局还在从事此项审批。

二是部分单位内部的行政审批大厅入驻不到位,如畜牧局,虽设有服务大厅,但各站所、科室人员配备不到位,不能完全行使服务大厅的职能。

三是重视程度不够,根据《关于推进“放管服”改革工作的意见》(新政发201777)等文件要求,下发了《关于进一步推进“放管服”改革的通知》(吉党编办〔2017〕10号)文件,根据文件要求需上报相关资料,食药局、司法局、卫计委至今未上报;根据《关于清理规范吉木乃县人民政府部门行政审批中介服务的通知》(吉政办发〔2017〕11号)文件要求,对涉及中介服务事项未报的单位有:畜牧兽医局、环保局、林业局、卫计委,对凡未纳入清单的中介服务事项今后一律不得再作为行政审批的受理条件。

三、整改时限及要求

 

请各部门(单位) 根据存在问题,认真查找本部门(单位)存在问题原因及整改措施,形成自查报告,于7月24日前纸质版(领导签字并盖章)报县编办204室,电子版发送至QQ邮箱582818532@qq.com,逾期未报的单位将由分管县领导约谈。各部门(单位)具体业务负责人员及时加入县权责清单及中介服务清理工作QQ群389882198,便于业务沟通。