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名 称 关于印发《吉木乃县人民政府贯彻国务院第二次廉政工作会议精神加强党风廉政建设2019年工作要点》的通知
索引号 001001-001002003-20190718-00001
主题分类 其他 体裁分类 公告
文 号 吉政办发〔2019〕36号 发布机构 政府办公室
生成日期 2019-07-18 分类 政府文件
内容概述

关于印发《吉木乃县人民政府贯彻国务院第二次廉政工作会议精神加强党风廉政建设2019年工作要点》的通知

关于印发《吉木乃县人民政府贯彻国务院第二次廉政工作会议精神加强党风廉政建设

2019年工作要点》的通知

 

各乡(镇)人民政府,政府各部门、县直各单位:

《吉木乃县人民政府贯彻国务院第二次廉政工作会议精神加强党风廉政建设2019年工作要点》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                                                                          2019年7月18日


               吉木乃县人民政府贯彻国务院第二次廉政工作会议精神加强党风廉政建设2019年工作要点

 

为认真贯彻国务院第二次廉政工作会议精神,贯彻落实国务院、自治区人民政府关于党风廉政工作部署要求及自治区纪委九届四次全体会议精神,进一步加强政府系统党风廉政建设,吉木乃县人民政府研究提出2019年党风廉政工作要点如下:

一、认真贯彻国务院第二次廉政工作会议精神,深化吉木乃县政府系统党风廉政建设的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委三次全会、特别是习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实国务院第二次廉政工作会议精神,认真落实自治区党委九届六次全体会议、自治区纪委九届四次全体会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持推动高质量发展和反腐倡廉两手抓、两促进,巩固反腐败斗争压倒性态势,不断把吉木乃县政府系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚实保证。

二、提高政治站位,深入推进政府系统党的政治建设

(一)坚持不懈加强理论武装,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全面系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神,学习贯彻新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,准确把握理论观点、精髓要义、实践要求,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩,坚定坚决地认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、绝对忠诚核心。把坚持党的全面领导作为做好吉木乃县工作的根本保证,作为政府工作必须遵循的根本政治原则,始终把党的领导贯穿于政府工作的全过程和各个方面。

(二)严守政治纪律和政治规矩,坚决同“两面人”作斗争。旗帜鲜明讲政治。始终坚持把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,坚定坚决贯彻落实新时代党的治疆方略。严肃反分裂斗争纪律。坚持把政治标准放在首位,把维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现作为重要政治标准,把评价干部政治素质和政治表现落到干部处理民族、宗教、暴恐等问题的具体言行上。坚持惩前毖后、治病救人方针,精准发现和查处“两面人”,教育、感化、挽救、团结大多数,最大限度地争取人心。

(三)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》精神,按照自治区、地区和县委统一安排,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同应对化解各种风险挑战、推动全县各部门(单位)中心工作结合起来,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,教育引导全县政府系统党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。

三、严格依法行政,坚决把以习近平同志为核心的党中央和自治区、地区、县委的重大决策部署落实到位

(一)牢牢聚焦总目标,坚决维护社会大局持续和谐稳定。始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,坚决贯彻新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,综合施策、标本兼治,打好反恐维稳“组合拳”。牢固树立长期作战思想,始终保持警钟长鸣、警惕常在,时刻绷紧反分裂斗争、反恐维稳斗争这根弦,坚决克服松劲、麻痹、厌战情绪,确保社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定,进一步释放用好稳定红利。  

(二)牢牢把握高质量发展要求,坚决落实减税降费等政策。 认真贯彻落实党中央、国务院减税降费政策,坚决做到“三个确保”,即:确保制造业税负明显降低,确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低,确保其他行业税负只减不增。全面落实国务院降低社保费率政策,坚决做到“两个不得、一个务必”,即:不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴,务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降,决不允许挤占挪用社保费,确保职工待遇不受影响。

认真落实国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行《关于做好2019年降成本重点工作的通知》(发改运行〔2019〕819号)要求,加大金融对实体经济的支持力度,持续降低制度性交易成本,继续降低用能用地成本,推进物流降本增效。完善降成本工作协调推进机制,加强会商,密切跟踪重点任务进展情况,扎实推进降成本各项政策落地见效。

(三)坚持以人民为中心的发展思想,全力保障稳定就业、脱贫攻坚、生态环境保护等民生领域重点支出。稳定和扩大就业。实施就业优先政策,加大就业扶持政策培训力度,突出抓好城乡富余劳动力转移就业、高校毕业生就业、退役军人、困难群体就业工作。巩固自治区级创业型县创建成果,继续实施劳动力转移、劳务经纪人奖励、贫困家庭劳动力免费就业培训、创业孵化园区租金减免等优惠政策,充分调动就业积极性,着力解决政策性收入占比高的问题。完善代耕代种、土地托管、草畜联营等管理方式,推动农村土地流转覆盖率达到90%、牲畜集中代牧80%。全年实现新增就业800人,争取旅游产业促就业280人,完成劳动力培训1000人次、转移3000人、创收2100万元,城镇登记失业率控制在3.5%以内,实现就业困难人员就业140人,应届高校毕业生年底就业率达到85%以上。打好精准脱贫攻坚战。紧扣“两不愁、三保障”标准,坚持“六个精准”,继续推进“七个一批”“三个加大力度”,落实《吉木乃县脱贫攻坚巩固提升三年行动的实施方案》,与乡村振兴有效衔接,巩固提升脱贫成果。打好污染防治攻坚战。严禁“三高”项目进吉木乃,继续抓好中央环保督察反馈问题整改,打好蓝天、碧水、净土、农村人居环境整治四场标志性战役。严格执行能源、矿产资源开发政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度,实行最严格的生态保护制度和空间用途管制制度、最严格的水资源管理制度。

(四)坚持勤俭节约,千方百计降低行政成本。牢固树立过紧日子的思想,进一步优化财政支出结构,严格压缩一般性支出,大力压缩办公、会议、公务接待、出国出境等行政开支,财政一般性支出压减5%以上。严肃财经纪律,坚持预算公开。切实规范政府采购,完善政府采购制度,提高采购透明度。

(五)深化“放管服”改革,优化营商环境。坚持市场化改革方向,持续推进“放管服”改革。全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单等清单制度。认真落实自治区、地区提升营商环境十大行动方案,加快市场准入和投资领域改革,工程建设项目审批时间压减至120个工作日以内,企业开办时间压缩至8.5个工作日以内,不动产一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至10个、5个工作日以内,激发市场活力和社会创造力。全面实施“双随机一公开”监管,加快推进政务服务中心建设,深化企业和群众办事“最多跑一次”等方面改革,持续开展减证便民行动。

(六)落实安全生产责任制,持续强化安全生产。坚持生命至上,树牢安全发展理念,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。加强危化品、消防、非煤矿山、交通运输等重点领域安全隐患排查治理。严格落实安全生产责任制,强化企业主体责任和部门监管责任,严厉查处安全生产违法违规和腐败行为。完善应急应对措施和决策、指挥机制,加强防灾减灾救灾基础建设,提升综合应急救援能力。加强食品药品、工业产品质量等领域安全监管,构建完善的食品药品安全追溯体系,确保不发生重特大安全事故,坚决守住安全底线。

(七)严格依法行政,规范执法行为。依法全面履行政府职能,做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,完善行政机关内部重大决策合法性审查机制,确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。加强和改进行政立法,着力抓好政府规章的立改废释工作,不断完善政府规章体系。严格规范公正文明执法,认真落实国家和自治区关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的文件精神,提升各级执法者依法遵法、公正执法的水平。深入推进农林水利、交通运输、生态环保、文化旅游等领域综合行政执法改革,提高执法人员自身法治素养和依法行政能力。依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

四、持续正风肃纪,深入推进政府系统作风建设

(一)巩固落实中央八项规定精神成果。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚持以上率下、巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。重点纠正表态多调门高、行动少落实差、走秀式调研、“推绕拖”、懒政庸政怠政、不出实绩出经验等突出问题。严格落实自治区党委“十改进十不准”和“十要十严禁”,严格执行领导干部操办婚丧喜庆事宜和公务活动禁止饮酒的规定,严防“四风”问题反弹回潮。

(二)大力弘扬勤政担当、真抓实干的作风。树立正确的从政理念,追求真心实意的为民情怀,坚决反对不思进取、不敢担当,大力弘扬夙夜在公、昼夜兼程的敬业精神和迎难而上、攻坚克难的责任担当,引导党员干部把党和人民事业扛在肩上,把心思和精力用在专注工作上。坚持崇尚实干、力戒空谈,紧紧围绕落实总目标、贯彻新发展理念,紧密结合本地本部门实际,真正拿出绣花功夫,做到少说多干、说了就干、干就干好,拿出实实在在的举措,把党中央重大决策部署和自治区、地区、县委部署要求细化分解为具体工作,作出具体安排,狠抓贯彻执行,确保各项工作抓实抓牢抓出成效。

(三)坚决杜绝官僚主义和形式主义。坚持“作风建设永远在路上”,认真贯彻《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和自治区党委办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的20条措施》,让开会、发文、检查、考核等回归推动工作的本位,坚决防止用形式主义反对形式主义,严格控制层层发文、层层开会,确保2019年度发给乡(镇)、部门(单位)的文件、召开到的会议同比均减少30%—50%,切实推动“基层减负年”落地见效,让基层干部心无旁骛抓工作。调查研究要统筹安排、轻车简从,一竿子插到底,既掌握第一手资料,又不增加基层负担。坚持不懈整治“四风”“四气”、把力戒官僚主义、形式主义作为重要任务,坚决防止工作棚架、浮在面上、流于形式。着力解决好事关各族群众切身利益的民生问题,推动政府作风发生根本转变,以良好的作风保证新时代党的治疆方略落地生根。  

(四)严防严惩重点领域不正之风。加强审计监督,严肃查处公共资金资产资源领域腐败问题和违法违规行为。大力整治金融乱象,严厉惩治内外勾结和利益输送等不法行为。严肃查处存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度等变相提高融资成本的行为,确保中小微企业综合融资成本明显降低。坚决落实好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。推动工程招投标、政府采购、土地使用权等全部纳入统一的公共资源交易平台,实现公开透明、在线监管。紧盯扶贫、就业、医保、救助等重点领域的民生资金管理使用,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。

五、落实主体责任,深入推进政府系统廉政建设

(一)严格落实党风廉政建设主体责任。以党的政治建设为统领,认真履行党风廉政建设主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,特别是“一把手”要履行好第一责任人的责任,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念,做到业务工作与党风廉政建设及反腐败工作一起部署、一起推进,健全党风廉政建设工作机制,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处各类腐败行为,不断增强干部队伍的纯洁度和战斗力。

(二)坚持把反腐倡廉工作向纵深推进。坚定不移推进反腐败斗争。牢固树立新疆虽然处于反分裂斗争前沿阵地和主战场、反恐维稳任务重,但在党风廉政建设和反腐败斗争问题上没有任何特殊性的思想,坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实管党治党主体责任,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严厉惩治政府系统各种腐败行为,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,坚持标本兼治,夯实治本基础,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,推动干部清正、政府清廉、政治清明,营造风清气正的政治生态。

(三)加强反腐败教育和廉政文化建设。大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面,把党性党风党纪教育作为工作重点,把岗位廉政教育作为重要载体,把示范教育和警示教育作为重要形式,把廉政文化建设作为重要内容,结合第21个党风廉政教育月活动,不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。教育引导党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,铸牢拒腐防变的思想道德防线,始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。

各乡(镇)人民政府、各部门(单位)要切实提高政治站位,强化大局意识和责任意识,根据各自职能职责,主动认领任务,不折不扣地抓好贯彻执行,确保吉木乃县人民政府2019年党风廉政工作要点落到实处。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办公室,人大办公室、政协办公室,边合区党政办,纪委监委办公室。

吉木乃县人民政府办公室                               2019年7月18日印发