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名 称 关于印发阿勒泰地区突发环境事件应急预案的通知
索引号 001001-001002003-20200731-00001
主题分类 其他 体裁分类 其他
文 号 发布机构 政府办公室
生成日期 2020-07-31 分类 政府文件
内容概述

关于印发阿勒泰地区突发环境事件应急预案的通知

《阿勒泰地区突发环境事件应急预案》已经行署71次常务会议研究通过,现印发你们,请认真抓好贯彻落实

 

 

2020627


阿勒泰地区突发环境事件应急预案

 

1总则

1.1编制目的

建立健全阿勒泰地区突发环境事件应对机制,科学有序高效应对突发环境事件,规范突发环境事件的应急管理和应急响应程序;减轻和消除突发环境事件的风险和危害,维护社会稳定,保障公众生命健康和环境安全;促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》《新疆维吾尔自治区环境保护条例》《新疆维吾尔自治区突发公共事件总体应急预案》《新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案》及相关法律法规,制定本预案。

1.3适用范围

突发环境事件按照事件诱因不同可分为违法排污引发的突发环境事件、生产安全事故引发的突发环境事件、交通事故引发的突发环境事件、自然灾害引发的突发环境事件等。

本预案适用于发生在阿勒泰地区境内,因违法排污、生产安全事故、交通事故、自然灾害引发的突发环境事件应对工作。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件的应对工作按照其它相关应急预案规定执行。重污染天气应急工作按照《自治区重污染天气应急预案》执行。

由其它突发事件引发的次生突发环境事件,生态环境部门全力配合相关主部门,在地区行署统一领导下,启动相关应急预案,做好有关应急处置工作。

1.4工作原则

1.4.1依法依规,明确职责。依据有关法律、法规和规章制度,加强地区环境应急管理,明确各级政府及部门在突发环境事件响应过程中的职责,使环境应急管理工作法制化、规范化、制度化。突发环境事件发生后,地方政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。

1.4.2以人为本,预防为主。居安思危,及时预防、控制、消除各类环境安全隐患,提高防范和应对突发环境事件的能力,尽可能地减少突发环境事件的发生。

1.4.3属地管理,分级响应。在地区行署统一领导下,建立健全分级响应、条块结合、属地管理的环境应急体系,建立联动协调机制,充分动员和发挥各级政府及部门作用,并依靠社会力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的环境应急管理机制。

1.4.4平战结合,整合资源。做好应对突发环境事件的思想准备、预案准备、技术准备、工作准备,加强培训演练。充分利用现有的专业和企业环境救援力量,整合现有的环境监测网络和环境应急物资信息,并充分发挥其作用。

1.5预案体系

按照突发环境事件严重性和紧急程度,根据国家突发环境事件预案的事件分级标准,突发环境事件分为级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)四个级别突发环境事件分级标准见附件1

2组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

地区行署负责地区突发环境事件应对工作。对需要自治区人民政府协调处置的突发环境事件,由地区行署向自治区人民政府提出请求,或由地区生态环境局向自治区生态环境厅提出请求。对需要国家层面协调处置的突发环境事件,由自治区人民政府向国务院提出请求,或由自治区生态环境厅国家生态环境部提出请求。

2.2领导机构

2.2.1成立阿勒泰地区突发环境事件应急指挥部(以下简称应急指挥部)。应急指挥部总指挥由行署分管生态环境副专员担任,副总指挥由兵团第十师生态环境分管副师长、行署分管生态环境副秘书长、地区生态环境局党组书记担任。

2.2.2应急指挥部主要职责研究落实地委、行署应对突发环境事件的决策部署;配合国家、自治区有关部门做好特别重大、重大突发环境事件的处置工作;负责指挥地区较大突发环境事件的处置工作;指导县(市)人民政府及喀纳斯景区管理委员会组织一般突发环境事件的应急处置工作;负责指挥和协调跨县(市)突发环境事件的应急处置工作。负责跨兵地突发环境事件的沟通与协调,与兵团共同应对突发环境事件的应急处置工作。需上级部门协调时,及时上报,并落实上级部门工作部署。

2.3办事机构

2.3.1应急指挥部下设办公室,作为应急指挥部的日常办事机构。办公地点设在地区生态环境局,由地区生态环境局党组书记兼任办公室主任。应急指挥部组成人员及工作组职责见附件2

2.3.2应急指挥部办公室主要职责负责应急指挥部日常工作;负责突发环境事件的信息编写、报送;组织修订地区突发环境事件应急预案;组织地区有关部门参与突发环境事件的调查、指挥、救援、处置及后评估;承办应急指挥部交办其它工作。

2.4县(市)人民政府及喀纳斯景区管理委员会职责

负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作制度,制定本辖区突发环境事件应急预案;组织开展突发环境事件的应急演练;做好环境应急队伍建设和应急人员培训工作,加强环境应急值守和突发环境事件的信息上报工作;做好本辖区环境风险防范和监测预警工作;负责指挥、组织、协调本辖区内一般突发环境事件的应对工作;组织开展较大及以上级别突发环境事件的先期处置工作并向应急指挥部办公室提供及时、准确的一手现场材料;按照应急指挥部的统一部署和要求,组织协调本地有关部门开展突发环境事件处置工作;积极配合应急专业机构的现场处置、采样监测、物资调集、专用设备供给等工作;组织实施突发环境事件的善后处置和环境修复工作;组织实施突发环境事件事发地的社会稳定工作。

2.5现场指挥机构

地区行署根据需要成立现场指挥部,具体负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员服从现场指挥部的统一指挥。

2.6专家组

应急指挥部办公室负责组建突发环境事件专家库,根据应急处置需要,从中确定人选建立现场专家组。专家组成员参与突发环境事件应急处置工作,并负责研判突发环境事件的危害范围、发展态势等;专家组提出现场应急处置和安全防护措施以及应急监测方案,指导后期调查评估工作,为应急指挥部的决策提供科学依据,为环境应急处置工作提供决策依据和技术指导。

2.7应急救援队伍

地区突发环境事件应急救援队伍由各相关专业的应急救援队伍、消防救援企业应急救援队伍、社会力量及有关力量等组成。有关类别环境事件专业指挥机构组建相关专业的应急救援队伍。

3监测和预警

3.1监测和风险分析

各级生态环境主管部门负责日常环境监测工作,利用现代信息技术,加强对可能导致突发环境事件的风险信息收集、分析和研判。应急管理、交通运输、公安、住建、水利、自然资源、农业农村、卫生健康、气象等有关部门按照职责分工,应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境主管部门。

企事业单位和其它生产经营单位应当落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施。当出现可能引发导致突发环境事件的情况时,要立即报告当地生态环境主管部门。

3.2预警

3.2.1预警分级

按照突发环境事件发生的紧急程度、预计发展态势和可能造成的危害程度,预警分为四级,由高到低分别为级、级、级和级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。

蓝色(级)预警:可能发生一般突发环境事件;

黄色(级)预警:可能发生较大突发环境事件;

橙色(级)预警:可能发生重大突发环境事件;

红色(级)预警:可能发生特别重大突发环境事件。

3.2.2信息收集与处理

地区生态环境局应通过地区有关部门、县(市)人民政府、喀纳斯景区管理委员会以及媒体公众等多渠道收集地区突发环境事件信息。

地区生态环境局与兵团第十师生态环境建立联系,互相通报可能影响对方区域的突发环境事件信息。

当其他突发事件可能引发环境污染时,地区有关部门、县(市)人民政府喀纳斯景区管理委员会应及时开展相关信息的收集、综合分析、风险评估工作,并向地区生态环境局报告

1)企业事业单位排污引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由地区生态环境局负责

2)生产安全事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由地区应急管理局负责

3)交通事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由地区公安局负责

4)由调引水或水质性缺水引发饮用水源地突发水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由地区水利局、住房和城乡建设局负责

5)自然灾害引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由地区地震局、气象局负责。

3.2.3预警信息发布

预警信息发布应实行严格的审签制。突发环境事件应急指挥部应当针对可能出现的突发环境事件进行研判,必要时组织有关专家、学者、专业技术人员进行会商,形成预警信息发布建议报送应急指挥部。应急指挥部根据预警级别和自身权限进行审批或上报自治区突发环境事件应急指挥部。

发布红色(级)预警信息报请自治区人民政府根据国务院授权发布

发布橙色(级)预警信息报请自治区人民政府发布

发布黄色(级)预警信息地区行署发布

蓝色(级)预警信息由县(市)人民政府及喀纳斯景区管理委员会发布

发布可能引起公众恐慌、影响社会稳定的预警信息,需经自治区人民政府地区行署批准。

上级生态环境主管部门要将监测到可能导致突发环境事件的有关信息及时通报可能受影响地区的下一级生态环境主管部门。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、互联网、警报器、宣传车、微博微信、手机短信、当面告知等渠道进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.2.4预警行动

进入预警状态后,应急指挥部及有关部门视情况采取以下措施:

1)分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家,及时对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度

2)及时启动相关应急预案

3)发布预警公告

4)防范处置。迅速采取有效防范处置措施,控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志,利用各种渠道增加宣传频次,告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要健康防护措施

5)应急准备。转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。责令环境应急救援队伍进入应急状态,环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况;责令其他相关应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止或者限制可能导致危害扩大的行为和活动

6)舆论引导。及时准确发布事态最新情况,公布咨询电话,组织专家解读。加强相关舆情监测,做好舆论引导工作。

3.2.5预警级别调整和解除

发布突发环境事件预警信息的政府或有关部门,应当根据事态发展情况和采取措施效果适时调整预警级别、更新预警信息内容,重新发布、报告和通报有关情况;判断不可能发生突发环境事件或者危险已经解除的,应当宣布解除预警,并根据实际情况适时终止相关预警措施。

3.3信息报送与处理

3.3.1突发环境事件报告时限和程序

突发环境事件发生后,涉事企业事业单位和其他生产经营单位必须采取应对措施,并立即向当地生态环境部门报告相关信息,同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的,负有安全监管职责的部门应及时通报同级生态环境部门。生态环境部门通过互联网信息监测、环保举报热线电话等多种渠道,加强对突发环境事件的信息收集,及时掌握突发环境事件发生情况。

事件发生地生态环境部门在发现或知悉后,应当立即核实,对突发环境事件的性质和类别做出初步认定,按照国家规定的时限、程序和要求向上级生态环境部门和同级政府报告,并通报同级其他有关部门。突发环境事件已经或可能涉及相邻行政区域的,事发地政府或生态环境部门应及时通报相邻行政区域同级政府或生态环境部门。地方各级政府及其生态环境部门应按照有关规定逐级上报,必要时可越级上报。

根据《突发环境事件信息报告办法》(原环境保护部第17号令)相关要求,对初步认定为重大或者特别重大突发环境事件的,事件发生地政府及其生态环境部门应当在两小时内向地区行署和自治区生态环境厅报告,同时上报国家生态环境部。自治区生态环境厅接到报告后,应当进行核实并在一小时内报告自治区人民政府国家生态环境部。

对初步认定为一般或较大突发环境事件的,事件发生地生态环境部门应当在四小时内向本级政府和上一级生态环境部门报告。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。

发生下列情形之一无法判明等级的突发环境事件时,事件发生地政府及其生态环境部门应当按照重大或者特别重大突发环境事件的报告程序上报:

1)对饮用水水源地保护区造成或者可能造成影响的;

2)涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的;

3)涉及重金属或者类金属污染的;

4)有可能产生跨省影响的;

5)因环境污染引发群体性事件,或者社会影响较大的;

6)当地生态环境部门认为有必要报告的其他突发环境事件。

上级政府及其生态环境部门先于下级政府及其生态环境部门获悉突发环境事件信息的,可以要求下级政府及其生态环境部门核实并报告相应信息。下级政府及其生态环境部门应当依照相关规定报告信息。

3.3.2突发环境事件报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。

初报是在发现或者得知突发环境事件后首次上报;续报是在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报;处理结果报告是在突发环境事件处理完毕后上报。

初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况,并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

续报应当在初报的基础上,报告有关处置进展情况。

处理结果报告应当在初报和续报的基础上,报告处理突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告;情况紧急时,初报可通过电话报告,但应当及时补充书面报告。

书面报告中应当写明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

3.3.3信息通报

突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的,事发地政府及其生态环境部门应当及时通报相邻区域同级政府及其生态环境部门。接到通报的政府及其生态环境部门应当及时调查了解情况,并按照相关规定报告突发环境事件信息。

4应急响应

4.1响应分级

按突发环境事件的严重程度、发展态势和影响范围,根据突发环境事件分级标准,突发环境事件的应急响应相应分为特别重大(级响应)、重大(级响应)、较大(级响应)、一般(级响应)四级。

突发环境事件响应坚持属地为主的原则,地区行署或者县(市)人民政府及喀纳斯景区管理委员会按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作。初判发生一般事件的,由县(市)人民政府负责指挥处置;初判发生较大事件的,由地区行署负责指挥处置;初判发生重大、特别重大事件的,由自治区人民政府负责指挥处置。必要时,可对指挥层级进行调整。超出本级政府应急处置能力的突发环境事件时,应及时向上一级政府报告。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时,可适当提高相应级别。应急响应启动后,可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

4.2应急响应程序

发生特别重大、重大突发环境事件时,应急指挥部在两小时内向自治区人民政府和自治区生态环境厅报告,同时上报生态环境部。应急指挥部成立工作组及时做好事故先期处置工作报告事态发展和应急处置情况,积极配合自治区突发环境应急指挥机构的部署、组织和救援工作。

发生较大突发环境事件时,应急指挥部启动本预案,开展应急处置工作,并及时向自治区生态环境厅报告事件处理工作进展情况。采取下列应急处置措施:

1)根据应急需要,成立现场应急指挥部,统一指挥、协调应急处置工作。派遣相关救援力量和专家赶赴现场;通知其他可能需要参与应急处置的应急救援力量随时待命,必要时调集事发地周边专业应急力量实施增援,为地方或相关专业应急指挥机构提供技术支持;

2)开通与事发地县(市)应急指挥机构及相关专业应急指挥机构的通讯联络,核实有关情况,了解突发环境事件变化及应急工作进展情况。必要时,向自治区生态环境厅求援;

3)相关应急救援力量和专家赶赴现场后,及时了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等。现场指挥部成员单位、专家组进行会商,研究分析事态,制定应急处置方案,部署应急处置工作;

4)指挥部成员单位根据现场应急指挥部要求启动具体行动方案,事发地县(市)人民政府启动相应应急响应,实施应急处置

5)及时向自治区人民政府、自治区生态环境厅报告突发环境事件情况和应急救援实施情况,并落实上级部门指示。

突发环境事件应急指挥部组成部门接到较大突发环境事件信息后,根据各自职责采取以下行动:

1)成立本部门应急指挥机构;

2)启动并实施本部门应急响应,及时报告应急指挥部;

3)协调组织应急救援力量开展应急救援工作;

4)需要其他应急救援力量支援时,向应急指挥部提出请求。

突发环境事件发生地结合本地实际情况,调集相关力量,在应急指挥部的领导下,组织开展突发环境事件的应急处置工作。

发生一般突发环境事件或事件情况特殊时,应急指挥部视情况派出工作组赴现场指导当地开展应急处置、应急监测、原因调查等工作,并根据需要上报指挥部协调有关方面提供应急队伍、物资、技术等支持。

4.3应急响应措施

突发环境事件发生后,各有关地方、部门和单位根据工作需要,组织采取以下措施。

4.3.1现场污染处置

涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施,切断和控制污染源,防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时,由当地生态环境主管部门组织对污染来源开展调查,查明涉事单位,确定污染物种类和污染范围,切断污染源。

事发地政府应组织制定综合治污方案,采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围;采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大;采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时,要求其他排污单位停产、限产、限排,减轻环境污染负荷。

4.3.2转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等,监理现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域,确定受威胁人员的疏散方式和途径,有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民,确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作,及时为转移安置人员提供必要的生活和医疗保障。

4.3.3医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量,对伤病员进行诊断治疗,根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作,提出保护公众健康的措施建议。视情节增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资,支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。

4.3.4应急监测

加强大气、水体、土壤等应急监测工作,根据突发环境事件的污染种类、性质以及当地自然、社会环境状况等,明确相应的应急监测方案及监测方法,确定监测布点和频次,调配应急监测设备、车辆,及时准确监测,为突发环境事件应急决策提供依据。

4.3.5市场监管和调控

密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应,加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件造成的集体中毒等。

4.3.6信息发布和舆论引导

通过政府授权发布、播发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式,借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径,主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

对突发环境事件信息发布和舆论引导,要按照国务院政务公开工作规定,各级政府及相关部门要组织做好本地区本部门本系统的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。

对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。

遇有重大突发事件时,负责处置的地方和部门是信息发布的第一责任人,主要负责人要当好第一新闻发言人,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发环境事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。

4.3.7维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现群体性事件,维护社会稳定。

4.3.8国际通报和援助

如需向国际社会通报或请求国际援助时,由自治区人民政府向国务院提出申请。

4.4指挥和协调

4.4.1指挥和协调机制

根据需要,应急指挥部和各类别环境应急指挥机构根据突发环境事件的情况,通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事件所在地毗邻市(州)政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动,在现场应急救援指挥部成立前,各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。

应急状态时,专家组召集有关专家迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发环境事件的危害范围、发展趋势进行科学预测,为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据;参与对污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急分队进行应急处理和处置;指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。

发生环境事件的责任单位要及时、主动向应急指挥部提供应急救援有关的基础资料,生态环境、应急管理、交通运输、卫生健康等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料,水利、气象等部门应及时提供现场水文、天气实况,制作水、大气中污染物的扩散条件、扩散路径等专业性的预报服务产品,供应急指挥部研究救援和处置方案时参考。

4.4.2指挥协调主要内容

应急指挥部指挥协调的主要内容包括:

1)提出现场应急行动原则要求,依法及时公布应对突发环境事件的决定、命令;

2)派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作;

3)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;

4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;

5)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;

6)根据突发环境事件的性质、特点,通过报纸、广播、电视、网络和通讯等方式告知单位和公民应采取的安全防护措施;

7)根据事发时当地的天气条件、地理环境、人员密集度等,确定受到威胁的人员的疏散和撤离的时间和方式,根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;

8)按照本预案规定及时做好信息报告工作。

4.5应急终止

4.5.1应急终止条件

符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;

2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

4.5.2应急终止程序

1)现场救援指挥部确认终止时机,或由事件责任单位提出,经启动预案的政府或政府有关部门批准;

2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

3)应急状态终止后,相关类别环境事件专业应急指挥部应根据自治区突发环境事件应急指挥部有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

5后期工作

5.1损害评估

突发环境事件应急响应终止后,要及时组织开展污染损害评估,并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

突发环境事件应急指挥部组成部门根据突发环境事件评估标准和实践经验负责组织对本部门应急预案进行评估,并及时修订本部门环境应急预案。

5.2调查处理

地区突发环境事件发生后,根据有关规定,由生态环境主管部门牵头,可会同纪委监委及相关部门组织开展事件调查,查明事件原因和性质,提出整改防范措施和处理建议。

5.3善后处置

事发地政府要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作。

6应急保障

6.1资金保障

地区突发环境事件应急指挥部成员部门根据本部门应对突发环境事件预防、预警、应急处置的需要,编制相应的环境应急管理能力建设规划,提出年度运行和项目支出预算,涉及中央环保、自治区级环保专项投资安排的,报自治区发展和改革委员会、财政厅和生态环境厅审批后执行。涉及地区行署环保专项投资安排的,报地区发展和改革委员会、财政局和生态环境局审批后执行。各级政府要督促生产经营单位落实环境风险防范措施,各级财政应对突发环境事件应急工作和环境能力建设给予有力支持,促进应急工作的开展。

6.2物资保障

各级突发环境事件应急指挥机构、各级环境应急相关专业部门及单位要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急监测、动态监控的能力,保证在发生环境事件时能有效防范和减少对环境的污染和扩散。

6.3通信保障

各级环境应急相关专业部门要积极做好事发地通信保障工作,建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全区联动系统和环境安全科学预警系统。根据突发环境具体情况及应急指挥部门的要求,通信管理部门要积极组织各信业做好事发地通信保障工作,确保预案启动时环境应急指挥部门和有关部门及现场应急队伍的通信联络畅通。相关部门要加强沟通,为应急通信保障协调解决交通、供电、供油及人员、车辆安全等问题。

6.4人力资源保障

有关类别环境应急专业主管部门要建立突发环境事件应急救援队伍;各县(市)人民政府、喀纳斯景区管理委员会要加强环境应急队伍的建设,提高其应对突发事件的素质和能力建立一支常不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量;对各地所属大中型化工等企业的消防、防化等应急分队进行组织和培训,形成由地区、县(市)和相关企业组成的环境应急网络,保在突发事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

6.5技术保障

应急指挥部成员部门要设立专项资金,加强对现场处置和监测先进技术、装备的配备与研发,建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。

6.6交通运输保障

发生特别重大、重大环境事件后或事件情况特殊时,由相关部门对事件现场进行道路交通管制,保障运送应急救援人员、物资器材所需的车辆和道路的畅通;必要时,依法对相关道路采取交通管制,确保应急物资、器材和人员及时到位,满足应急处置工作需要。

6.7医疗卫生保障

县级以上各级政府应当加强急救医疗服务网络的建设,提高医疗卫生机构应对突发环境事件灾难的救治能力。

6.8生活保障

由当地政府和事件单位及其上级主管部门实施。保障险区转移人员和救援人员所需的食物、饮品供应,提供临时居住场所及其他生活必需品。

6.9应急避难场所保障

环境事件发生地县(市)人民政府负责提供事件发生时人员避难需要的场所。

6.10宣传、培训与演练

县级以上生态环境行政主管部门和企业事业单位应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,编印、发放有毒有害物质污染公众防护使用明白卡,增强公众应对突发环境事件的防范意识和心理准备,提高公众的防范能力。

县级以上生态环境行政主管部门以及有关类别环境事件专业主管部门应加强环境事件专业技术人员和重要目标工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

县级以上生态环境行政主管部门以及有关类别环境事件专业主管部门,按照环境应急预案及相关单项预案,定期组织不同类型的环境应急实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。

6.11应急能力评价

为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,对各地环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立执行情况、队伍建设和人员培训考核情况、应急装备和经费管理使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

6.12保险

应建立突发环境事件社会保险机制。对环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位,要依法办理相关责任险或其他险种。

7监督管理

7.1预案管理与更新

阿勒泰地区生态环境局负责本预案的编制、解释和日常管理,并根据阿勒泰地区经济社会发展情况和环境安全动态变化,及时组织修订完善,报地区行署批准后实施。

县(市)人民政府、喀纳斯景区管理委员会可参照本预案,制定本区域突发环境事件应急预案。

7.2监督考核工作机制

各级政府及职能部门负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责。

对各级环境应急机构的设置情况、环境应急预案的制定执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况等,建立自上而下的监督、检查和考核工作机制。同时,建立对应急装备和经费管理与使用情况等的审计监督制度。

7.3奖励与责任追究

7.3.1奖励

在突发环境事件应急救援工作中,有下列事迹之一的单位和个人,县级以上人民政府应依据有关规定给予奖励:

1)出色完成突发环境事件应急处置任务,成绩显著的;

2)对防止各类环境事件发生或挽救重大损失有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

3)对事件应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

4)有其他特殊贡献的。

7.3.2责任追究

在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别由任免机关或者纪检监察机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

1)不认真履行环保法律、法规,而引发环境事件的;

2)不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;

3)不按照规定报告、通报突发环境事件真实情况的;

4)拒不执行突发环境事件应急工作命令,不服从指挥,或者在事件应急响应时临阵脱逃的;

5)盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的;

6)阻碍环境事件应急工作人员依法执行务或者进行破坏活动的;

7)散布谣言,扰乱社会秩序的;

8)其他对环境事件应急工作造成危害的行为。

7.4联防联动机制

根据区域或流域环境风险防范需要,加强与国家和周边地区环境应急管理部门的互动,健全风险防范和应急联动机制,协同高效处置各类突发环境事件。

8附则

8.1名词术词定义

突发环境事件:指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

先期处置:是指突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。后期处置,是指突发环境事件的危害和影响得到基本控制后,为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态在事件后期所采取的一系列行动。

环境应急监测:是指环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

应急演练:是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练和综合演练。

预案分类:根据突发环境事件的发生过程、性质和机理,突发环境事件主要分为三类:突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。突发环境污染事件包括重点流域、敏感水域水环境污染事件;重点城市光化学烟雾污染事件;危险化学品、废弃化学品污染事件;突发船舶污染事件等。生物物种安全环境事件主要是指生物物种受到不当采集、猎杀、走私、非法携带出入境或合作交换、工程建设危害以及外来入侵物种对生物多样性造成损失和对生态环境造成威胁和危害事件辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。

8.2预案实施

本预案自印发之日起实施。

 

附件1突发环境事件分级标准

2突发环境事件应急指挥部组成及工作组职责

3突发环境事件应急预案响应流程图

4突发环境事件指挥部成员单位应急联络员及联系电话


附件1

 

突发环境事件分级标准

 

一、特别重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:

1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或者重伤的;

2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;

3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;

4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;

5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;

7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

二、重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件;

1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;

2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;

3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;

5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的;

7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

三、较大突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件;

1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;

2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;

3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;

4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;

5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;

6类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;

7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

四、一般突发环境事件

凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件;

1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;

2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;

3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;

4.因环境污染造跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;

5类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员收到超过年剂量限值照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;

6.对环境造成一定的影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中,以上含本数,以下不含本数。


附件2

 

阿勒泰地区突发环境事件应急指挥部

组成及工作职责

 

突发环境事件应急指挥部是处置地区一般和较大突发环境事件的组织指挥机构。指挥部总指挥由行署分管生态环境副专员担任,统一领导、组织和指挥应急处置工作;副总指挥由兵团第十师分管生态环境副师长和行署对口副秘书长、地区生态环境局党组书记担任,负责协助总指挥领导、组织和指挥应急处置工作。地区有关部门为地区突发环境事件应急指挥部成员单位,并组成相应工作组。地区应急管理局负责综合协调和信息汇总职责,发挥运转枢纽作用。后续人员发生变化不再另行发文,人员自动递补。

突发环境事件应急指挥部成员单位由地委宣传部、网信办,地区生态环境局、发展和改革委员会、应急管理局、住房和城乡建设局、工业和信息化局、公安局、民政局、财政局、自然资源局、水利局、卫生健康委员会、林业和草原局、市场监督管理局、交通运输局、农业农村局、文化体育广播电视和旅游局、气象局、消防救援支队、国网阿勒泰供电公司及兵团第十师生态环境局等部门和单位组成,根据应对工作需要,增加有关地方政府和其他有关部门。各成员单位职责如下:

地委宣传部:负责统一协调突发环境事件宣传报道工作。

地委网信办:配合宣传,做好网上正面舆论引导,关注涉及突发环境事件网络舆情,及时消除负面影响。

地区生态环境局:负责污染源排查,组织专家制定环境应急处置和生态重建方案;负责事故调查、定级,配合有关部门做好责任追究;负责组织开展突发环境事件应急监测。

地区发展和改革委员会:负责制定并落实环境风险行业结构调整方案并加大调整力度,配合环境应急指挥部,组织协调相关部门,作好环境应急有关救援物资的规划和储备工作。

地区住房和城乡建设局:参与现场应急救援处置,负责指导临时避难场所建设,负责饮用水供水安全保障;负责督促供水部门对环境污染事件中涉及的环境违法企业依法采取限水、停水、断水等措施。

地区工业和信息化局:负责指导企业安全生产工作;参与处理重大安全事故引发的突发环境事件;按照突发环境事件应急指挥部要求,组织协调相关部门,作好环境应急有关救援物资和生活必需品的市场供应。

地区公安局:负责对突发环境事件中涉及刑事犯罪人员进行立案侦查;负责会同生态环境、交通运输部门做好对公路(含高速)交通事故可能引发环境污染的信息报告和应急处置工作;负责应急救援中维护治安、交通管制和群众疏散等工作,做好隔离区的警戒,确保应急通道畅通,保证各现场应急救援小组顺利进入指定工作区域。

地区民政局:负责接受并安排社会各界的捐赠,保障灾民的基本生活,做好灾民的临时基本生活救助和遇难人员遗体的处置工作。

地区财政局:负责做好应急资金的审核、资金安排及应急拨款工作,落实突发环境事件应急工作所需经费保障。

地区自然资源局:负责地质灾害预警信息和灾情信息通报工作,指导突发环境事件中的地质灾害应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。

地区水利局:负责监测并发布水文信息;组织协调并监督实施重要江河湖库及跨区、跨流域环境应急水量调度;参与突发水污染事件的调查和应急处置工作。

地区卫生健康委员会:负责组织、协调、指导开展突发环境事件受伤(中毒)人员现场急救、转诊救治、洗消和卫生防疫等紧急医学救援工作。

地区林业和草原局:负责组织对突发环境事件造成的有关林业资源损害进行评估。

地区市场监督管理局:加强对各类工商企业安全生产监管,督促企业防止因生产安全事故引发次生突发环境事件。参与配合安全生产事故引发的突发环境事件的应急处置和调查工作;负责危险化学品安全监督管理综合工作。

地区交通运输局:组织协调内河航道的突发水环境事件应急处置;负责港口、码头突发环境事件应急处置工作;配合公安部门做好公路(含高速)交通事故可能引发环境污染的突发事件的处置工作。

地区农业农村局:负责组织对突发环境事件造成的农业资源及农业生态环境损害进行评估,指导生态修复。

地区文化体育广播电视和旅游局:配合地委宣传部组织落实突发环境事件宣传任务,指导、协调地区的新闻媒体,开展环境应急安全教育,做好突发环境事件相关信息发布和舆论宣传工作。

地区气象局:负责重大灾害性天气的监测、预警、预报工作,及时发布预报、预警信息;负责发布突发环境事件现场及周边地区天气预报信息,并提供应急所需突发环境事件区域附近气象站的观测数据,必要时根据环境应急指挥部要求适时组织开展人工影响天气作业。

地区消防救援支队:负责组织应急救援队伍,参加环境应急处置和救援工作;协助公安部门维护应急期间的社会治安秩序,协助当地政府转移、解救危险区域的群众。

国网阿勒泰供电公司:负责指导协调事件现场及周边地区电力应急保障工作;参与突发水污染事件应急处置,科学调度事发地上游水库下泄流量。

兵团第十师生态环境局:负责配合地区应急指挥部,对影响到兵团范围内的突发环境事件进行信息收集、现场调查、监测及提出对策建议。

本预案未列出的其他部门和单位应根据应急指挥部的指令,按照本部门、本单位职责和应急处置工作需要,依法做好突发环境事件应急处置的相关工作。

应急指挥部设立综合组和相工作组,综合组由总指挥、副总指挥、各工作组负责人组成,必要时可以邀请专家参与。综合组针对突发环境事件应对工作中的重大问题进行决策,指挥协调各工作组。各工作组主要围绕突发环境事件应对工作的某一方面进行决策、指挥和协调。各工作组组成及职责分工如下:

应急指挥部设立相工作组,各工作组组成及职责分工如下:

一、污染处置组。由地区生态环境局牵头,地区公安局、交通运输局、水利局、农业农村局、自然资源局、住房和城乡建设局应急管理局、林业和草原局、消防救援支队、国网阿勒泰供电公司事发地政府和相关部门等参加。

主要职责:收集汇总相关数据,组织进行技术研判,开展事态分析;迅速组织切断污染源,分析污染途径,明确防止污染物扩散的程序;组织采取有效措施,消除或减轻已经造成的污染;明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施;划定现场警戒和交通管制区域,确定重点防护区域,确定受威胁人员疏散的方式和途径,疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所;协调部队、武警有关力量参与应急处置。

二、应急监测组。由地区生态环境局牵头,地区住房和城乡建设局、水利局、自然资源局、林业和草原局、农业农村局、气象局、事发地政府和相关部门等参加。

主要职责:根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等,明确相应的应急监测方案及监测方法;确定污染物扩散范围,明确监测的布点和频次,做好大气、水体、土壤等应急监测,充分运用卫星遥感、北斗导航、大数据、云计算、倾斜摄影、无人机等新技术,开展遥感监测、导航定位、灾情评估、地图制作等技术服务,为突发环境事件应急决策提供依据;协调军队力量参与应急监测。

三、医学救援组。由地区卫生健康委员会牵头,地区市场监督管理局、民政局、生态环境局、事发地政府和相关部门等参加。

主要职责:组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助;指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作;提出保护公众健康的措施建议;统计死亡、中毒(或受伤)人数和住院治疗人数;禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范突发环境事件造成集体中毒等。

四、应急保障组。由地区发展和改革委员会牵头,地区公安局、民政局、财政局、生态环境局、住房和城乡建设局交通运输局、水利局、电力公司、事发地政府和相关部门等参加。

主要职责:指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作;组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;开展应急测绘,为应对突发公共事件高效有序提供各类基础地理信息资料。

五、新闻宣传组。地委宣传部牵头,地委网信办,地区工业和信息化局文化体育广播电视和旅游局生态环境局、事发地政府和相关部门等参加。

主要职责:按照突发公共事件及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导原则,在地委统一部署下,组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,做好新闻宣传报道工作;收集整理、分析研判各类舆情信息,加强媒体管理,有续发布事件信息,澄清不实言论,回应社会关切,积极开展舆论引导;做好日常环境保护有关知识的宣传报道。

六、社会稳定组。由地区公安局牵头,地区工业和信息化局交通运输局、事发地政府和相关部门等参加。

主要职责:加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现群体性事件,维护社会稳定;加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为。

七、涉外事务组。由地区外事办公室牵头,地区生态环境局、商务局等参加。

主要职责:根据需要经外交部批准向有关国家和地区、国际组织通报突发环境事件信息,协调处理对外交涉、污染检测、危害防控、索赔等事宜,必要时批准可申请、接受国际援助。

八、调查评估组。根据突发环境事件具体情况,由应急指挥部指定部门牵头,地区生态环境局、应急管理局、民政局、住房和城乡建设局、农业农村局、林业和草原局、水利局、气象局、事发地政府和相关部门等参加。

主要职责:开展突发环境事件环境污染损害调查,评估、核实事件造成的损失情况;对重大、特别重大环境事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估;对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析。

九、专家组。应急指挥部负责组织环境监测、生态环境保护、化学化工、危险化学品、环境评估、核与辐射、防化、气象、生物、水利水文、卫生健康评估、损害索赔等专家参加。

主要职责:明确环境污染事故性质和类别;分析环境污染事故的发展趋势,及其对人群健康或环境的影响;确定环境污染事故的级别;研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案;对生态修复和恢复重建等提出建议;向应急指挥部提供决策建议和科学依据。

工作组设置、组成和职责可根据工作需要作适当调整。
附件3

 

应急响应流程图

 


附件4

突发环境事件应急指挥部成员单位应急联络员及联系电话

序号

成员单位

负责科室

联系人

座机

手机

1

地委宣传部

理论宣教科

荆合金

2120085

18199628856

2

地委网信办

应急管理和舆情科

朱慧敏

2318573

18167679867

3

地区生态环境局

环境应急管理中心

张万华

2123353

18997796978

4

地区发展和改革委员会

基础产业科

李飞龙

2126579

18690608200

5

地区应急管理局

应急救援科

林治强

2193169

13899428095

6

地区住房和城乡建设局

抗震和应急管理科

巴汗·达哈木

2122629

13565181765

7

地区工业和信息化局

运行监测协调科

冯翠伟

2122839

18997799561

8

地区公安局

治安支队

张建强

2137023

13899415177

9

地区消防救援支队

指挥中心

24小时值班电话

2311667

——

10

地区民政局

慈善总会

郭江河

2122725

18509050777

11

地区财政局

经建(自然、生态环境)科

孙长勇

2165157

13094007755

12

地区自然资源局

生态修复科

张崇义

2153273

18199068111

13

地区水利局

水土保持水资源管理与政策法规科

于清泉

2127595

18097523858

14

地区卫生健康委员会

综合监督和应急科

陈焕丽

2153272

18999796218

15

地区林业和草原局

护林防火指挥办公室

江业德力·阿德勒汗

2129315

18097508286

16

国网阿勒泰供电公司

科技互联网部

王永胜

6467261

13999782666

17

地区市场监督管理局

风险监测与应急管理科

  

——

18999798096

18

地区交通运输局

运输管理(交通战备)科

桑宗民

2311403

13809967000

19

地区气象局

业务管理科

田忠锋

2124357

13999783880

20

地区农业农村局

科教与市场信息科

焦志君

2135759

18199068473

21

地区文化体育广播电视和旅游局

旅游科

程云竞

2311512

18997795430

22

兵团第十师生态环境局

监察支队

  

——

17797860688

相关政策解读:http://www.jmn.gov.cn/govxxgk/001001/2020-07-31/53cdd68d-9835-4499-a7c7-aeb71229240d.html