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名 称 关于印发阿勒泰地区加快推进装配式建筑发展工作方案的通知
索引号 001001-001002003-20201014-00001
主题分类 其他 体裁分类 其他
文 号 发布机构 政府办公室
生成日期 2020-10-14 分类 政府文件
内容概述

关于印发阿勒泰地区加快推进装配式建筑发展工作方案的通知

各县(市)人民政府、喀纳斯景区管理委员会,行署有关部门、地直有关单位:

《阿勒泰地区加快推进装配式建筑发展工作方案》已经行署第72次常务会议研究通过,现印发你们,请认真抓好落实。

 

 

2020年8月1日


阿勒泰地区加快推进装配式建筑

发展工作方案

 

为认真贯彻落实国务院、自治区人民政府关于大力发展装配式建筑的部署要求,加快推进阿勒泰地区装配式建筑发展,结合地区实际,制定工作方案如下。

一、主要目标

(一)扩大装配式建筑覆盖面。加快推进装配式混凝土(PC)结构、钢结构、现代木结构、EPS模块剪力墙结构建筑的应用,到2021年,全地区装配式建筑占新建建筑比例达到20%以上,政府投资的新建项目100%使用装配式建筑,且装配率不低于50%。鼓励引导房地产开发项目建设装配式建筑,2021年度建筑面积在10—20万平方米的项目,装配式建筑建设比例不低于10%,建筑面积在20万平方米以上的项目,装配式建筑建设比例不低于15%。政府投资建设的新建保障性住房、学校、医院、科研、办公、酒店、综合楼、工业厂房等建筑,适合于工厂预制的城市构筑物、地下综合廊道、城市道路和园林绿化的辅助设施等市政公用设施工程,阿勒泰市南北区新区以及其他县(市)中心城区社会资本投资适合采用的工程项目应当采用装配式建筑。(牵头单位:地区住房和城乡建设局,配合单位:地区发展和改革委员会、自然资源局、工业和信息化局,各县<市>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

(二)积极培育产业基地。根据地区气候特点和自治区节能环保有关要求,积极培育和发展与装配式建筑相关的配套产业,引进企业进行节能门窗的制作加工、墙体结构保温一体化材料的生产,形成产业配套、价格适中、良性竞争的产业格局。(牵头单位:福海县工业园区管理委员会,责任单位:地区工业和信息化局、住房和城乡建设局)

(三)提升信息化管理水平。到2021年底,全地区实现装配式建筑设计、生产、储运、施工、装修、验收全过程的信息化动态监控,建立装配式建筑安全质量跟踪追溯体系。(牵头单位:地区住房和城乡建设局,责任单位:地区工业和信息化局)

二、重点任务

(四)编制产业发展规划。各县(市、景区)要加快编制装配式建筑发展规划,确定本县(市、景区)“十四五”期间装配式建筑总体发展目标和技术路径,明确装配式建筑重点实施区域和控制性指标等。各县(市、景区)应在2020年10月底前完成规划编制工作,并报送地区住房和城乡建设局备案后及时公布实施。(责任单位:各县<市>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

(五)加强设计、生产能力建设。要充分发挥设计先导作用,装配式建筑工程设计深度应符合工厂化生产、装配化施工的要求,推进装配式建筑标准化设计,逐步提高标准化部件的应用比例,推广应用装配式装修技术和产品。大力发展装备制造、物流、绿色建材、可再生能源等相关产业,集聚一批具有自主知识产权的品牌产品和龙头生产企业。(牵头单位:地区住房和城乡建设局,配合单位:地区科学技术局、商务局,各县<市>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

(六)健全技术支撑体系。鼓励企业加快装配式建筑、住宅全装修相关技术标准、导则、图集的编制,满足装配式建筑设计、生产、施工、验收的需要。加强装配式建筑新技术、新工艺、新材料、新设备的研发、转化和推广应用,建立装配式建筑技术和产品的目录管理和认定体系。建筑工程造价主管部门要适时收集装配式建筑工法,制定完善建筑清单计价依据。(牵头单位:地区住房和城乡建设局,配合单位:地区发展和改革委员会、工业和信息化局、科学技术局)

(七)大力推进钢结构、木结构装配式建筑发展。政府投资的机场、车站、影剧院、体育馆、展览馆等大空间大跨度公共建筑、工业厂房和市政桥梁等应采用装配式钢结构建筑。社会投资的单体建筑面积超过2万平方米且适合采用装配式的文化、体育、教育、医疗等公共建筑以及50米以上的高层建筑应优先采用装配式钢结构建筑。各县(市、景区)要结合新农村建设,特别是在易地扶贫搬迁、农村危房改造集中安置等建设项目中推广应用装配式建筑,按照物美价廉、经久耐用的原则,大力推进以轻型钢结构和EPS模块剪力墙为主的农村装配式建筑发展,结合城乡一体化建设及旅游业发展,在风景名胜区和少数民族村落发展现代木结构装配式建筑。(牵头单位:地区住房和城乡建设局,责任单位:地区扶贫开发办公室、工业和信息化局、自然资源局、发展和改革委员会,各县<市>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

(八)强化质量监管。各县(市、景区)要按照国家、自治区装配式建筑相关规范规程要求,加强对装配式建筑的质量安全监督管理,强化企业质量安全主体责任和质量终身责任。推行装配式建筑工程质量担保和保险制度,完善工程质量追责赔偿机制。(牵头单位:地区住房和城乡建设局,配合单位:各县<市>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

(九)提升住宅品质。建立科学、公正、公开的住宅性能评定体系,在装配式建筑规划、开发、设计、施工、验收、物业管理等各个环节严格执行住房城乡建设部《住宅性能评定标准》。在装配式商品房使用手册中载明是否通过住宅性能认定,并标注认定等级,通过商品房性能认定,为消费者提供具有品质品牌保证的住宅产品。(责任单位:地区住房和城乡建设局)

三、政策支持

(十)加强财政支持。整合自治区级新型城镇化建设等相关专项资金,支持绿色装配式建筑发展。各县(市、景区)每年安排不少于200万元奖补资金,对装配式建筑技术创新、产业基地和易地扶贫搬迁和农村危房改造中推广应用装配式建筑的项目给予财政奖补。具体奖励办法由地区财政局、住房和城乡建设局会同有关部门制定。(牵头单位:地区财政局,配合单位:地区住房和城乡建设局、发展和改革委员会、扶贫开发办公室,各县<市>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

(十一)强化项目落地。地、县两级自然资源主管部门要根据国土空间规划和装配式建筑专项规划,保证装配式建筑发展合理用地。要将发展装配式建筑相关要求纳入供地方案,并落实到土地使用合同中。装配式建筑工程可参照重点工程报建流程,纳入工程审批绿色通道。各县(市、景区)要在政府投资和社会投资工程项目中,落实装配式建筑年度目标任务,将装配式建筑工作细化为具体的工程项目,建立装配式建筑项目库,对于政府项目申报单位,在项目可研阶段明确使用装配式建筑的要求,发改部门在项目立项批复时要明确应用装配式建筑的要求,自然资源部门在规划许可时明确装配式建筑的建造比例。(牵头单位:地区发展和改革委员会、自然资源局,配合单位:各县<市>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

(十二)实施税费优惠。鼓励和支持企业、研发机构研究开发装配式建筑新技术、新工艺、新材料和新设备,对装配式建筑产业基地(住宅产业化基地)企业,经相关职能部门认定为高新技术企业的,享受高新技术企业相应税收优惠政策。(责任单位:国家税务总局阿勒泰地区税务局)

(十三)实行容积率奖励。对房地产开发项目,主动采用装配式方式建造、且装配率大于50%的,经报自然资源部门审核批准,其项目总建筑面积的3%可不计入成交地块的容积率核算。具体办法由各县(市、景区)另行制定。(牵头单位:地区自然资源局,配合单位:各县<市>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

(十四)实行绿化抵扣政策。新建公共和民用建筑(含住宅)实施屋顶、围墙等垂直绿化的,其垂直绿化面积按80%计入规划建设的绿化面积。(责任单位:地区自然资源局)

(十五)优先办理商品房预售。对满足装配式建筑要求并以出让方式取得土地使用权,领取土地使用证和建设工程规划许可证的商品房项目,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,或完成基础工程达到正负零的标准,在已确定施工进度和竣工交付日期的前提下,可向当地房地产管理部门办理预售登记,领取商品房预售许可证,法律法规另有规定的除外。在办理商品房预售许可证时,允许将装配式预制构件投资计入工程建设总投资额,纳入进度衡量。(牵头单位:地区住房和城乡建设局,配合单位:各县<市>人民政府、喀纳斯景区管理委员会)

(十六)优化工程招投标程序。装配式建筑原则上采用工程总承包模式,可按照技术复杂类工程项目招投标。装配式建筑项目工程总承包招标后,总包范围内涵盖的勘察、设计、采购、施工可不再通过招标形式确定分包单位。工程总承包企业要对工程质量、安全、进度、造价负总责。装配式建筑工程项目,符合法定不招标条件的,经建筑工程招投标主管部门认定后,可直接进入项目报建审批程序。(责任单位:地区住房和城乡建设局)

四、保障措施

(十七)加强组织领导。地区及各县(市、景区)要成立装配式建筑推进工作领导小组,建立装配式建筑协调推进工作机制。明确责任分工,分解落实责任,制定出台支持政策。

(十八)加强考核督查。地区将各县(市、景区)完成装配式建筑占新建建筑比例的目标任务纳入年度绩效考核体系,地区住建部门要加强对各县(市、景区)装配式建筑工作的指导和检查,实施专项督查。

(十九)加强人才培养。积极探索和建立装配式建筑人才引进培养机制,加强高层次管理人员的培养和储备。要开展装配式建筑企业和管理部门相关人员的分类培训,依托试点示范项目培育装配式建筑实用技术人员。黑龙江、吉林省对口援疆前方指挥部要将培训所需的绿色装配式建筑管理人才和技能型人才纳入援疆计划。

(二十)加强宣传推广。建立政府、媒体、企业和公众相结合的推广机制,定期组织宣传推广活动,强化业内交流与合作,向社会推介优质、诚信、放心的技术、产品和企业。

 

政策解读链接:http://www.jmn.gov.cn/govxxgk/001001/2020-10-14/8f974b38-73d0-4aea-b50d-b4e941b88c74.html